民航局寻求多方协同联动 为航空物流发展创造更好外部环境

中国民用航空局于9月15日(星期二)举行新闻发布会，民航局新闻发言人、相关司局主要负责人介绍民航8月安全生产运行情况、解读《关于促进航空货运设施发展的意见》、通报部分国内航线航班准入政策的调整情况，并答记者问。

以下为文字实录：

记者：最近召开的中央财经会议强调统筹推进现代流通体系建设，会议指出要建设现代综合运输体系，加强高铁货运和国际航空货运能力建设，请问民航局在加强国际航空货运能力长期建设方面有哪些措施?

运输司副司长靳军号：为贯彻落实党中央、国务院关于提高我国航空货运能力，增强我国物流行业国际竞争力的指示批示精神，民航局成立了以吕尔学副局长为组长、万向东总飞行师为副组长的促进航空物流业发展工作领导小组。领导小组坚持“优环境、补短板、调结构、强供给”原则，近期聚焦疫情期间提升航空货运能力，做好保通保运保供，支撑国内经济建设，确保实现“出口出得去、进口进得来”;中长期则要充分发挥市场配置资源的决定性作用，利用市场机制培育具有竞争力的航空物流企业，政府着眼于优化物流企业营商环境，培育便利化、法制化、国际化的营商环境，让优秀企业能够脱颖而出。具体考虑如下：

在近期，一是做好“后疫情时期”航空货运保障工作。响应国务院复产复工机制及相关部委要求，做好重大物资运输保障;积极与有关国家民航当局磋商相关政策，支持“客舱载货”;研究缓解上海浦东等机场承受过大的货运保障压力;加强航班恢复情况监测与跟踪，视情动态调整“绿色通道”政策，尽最大可能为货运航班运行提供便利。二是及时总结推广疫情期间经验做法。根据货运业务特点，对时令生鲜农产品运输、“双11”等特殊节假日货运高峰时加班包机业务的申请，固化“绿色通道”机制，满足货运市场需求。三是加快相关标准修订步伐。对已开展的《公共航空货物运输管理规定》《公共航空危险品运输管理规定》《民用航空货物运输安全保卫规则》修订工作，下一步，加快推进并颁布实施，更好地满足航空物流企业发展需要。四是全力推进货运重大项目实施。具体为：针对货运业务实施差异化安检等措施，不断提升安检效率和服务水平;积极推进民航电子货运项目试点工作。

在中长期，一是进一步处理好客货运发展的关系，针对客、货运业务不同特点，积极探索、完善和固化一批支持货运发展的“差异化”管理政策措施。二是鼓励支持航空物流企业同上下游企业联合重组，从单一的承运人向物流集成商转型，打造具有国际竞争力的航空物流旗舰企业。三是优化航空货运发展相关资源配置。在民航“十四五”相关规划工作中，加大对货运相关工作关注度，完善货运基础设施布局，提升机场货运保障能力;优化航班时刻资源配置办法，积极培育以货运功能为主的枢纽机场;积极、稳妥、有序推进与外方磋商包括第五航权在内的较为开放的货运航权安排。四是深化“放管服”改革和进一步落实《优化营商环境条例》要求，持续优化政务服务，创造良好市场环境，促进航空物流企业国际竞争力提升。

此外，民航局还将把握难得的“窗口期”“机遇期”，借助外力，寻求各部委支持、协同联动，为航空物流发展创造更好外部环境。

关键词： 航空物流