多省市提IPO“倍增”计划 各区人民政府要结合全市目标和本区实际

10月15日，广州市地方金融监督管理局发布《关于加快推进企业上市工作的实施意见》，争取用3年时间，推动广州市新增境内外上市公司30家。其中，新增上海证券交易所科创板、深圳证券交易所创业板上市公司20家。各区人民政府要结合全市目标和本区实际，制定本区未来3年的企业上市目标。

广州市地方金融监督管理局指出，一是推进符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的高新技术企业和新一代信息技术、人工智能、生物医药等IAB、NEM战略性新兴产业的企业上市。二是推进国有企业改制上市，积极支持资产优良、竞争力强的国有企业实现整体上市。三是推动支柱产业、先进制造业和现代服务业等领域的优质企业尤其是民营企业上市。

此外，按照《广州市人民政府关于印发支持广州区域金融中心建设若干规定的通知》，对在境内外证券市场新上市的企业及从外地迁入的上市公司，在市级层面给予300万元的一次性补贴。

8月21日，陕西省人民政府办公厅公布《推进企业上市三年行动计划(2019-2021年)》，把推进企业上市作为深化金融供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重要抓手，着力培育上市后备资源、提升上市公司发展质量，力争首年新增境内外上市公司8家;到2021年末新增30家，西安市至少新增15家，安康、榆林两地“清零”，上市公司布局更趋合理;力争总股本年均增长不低于15%，上市公司发展质量大幅提升，引领带动地区经济社会发展的作用显著增强。

今年5月，宁夏提出，力争通过5年时间，全区在境内外上市的公司总数达到26家。新增1家到2家国有上市公司。

今年1月，云南省人民政府办公厅发布《云南省推进企业上市倍增三年行动方案(2019—2021年)》，力争经过3年努力，到2021年，全省上市公司数量实现翻番，达到70个以上，其中，省属国有企业新增上市公司14个以上;昆明市新增10个以上

对于IPO上市计划，多地明确指出，是为了抓住科创板等注册制的时间窗口。

广州市地方金融监督管理局称，当前，我国正在推进科创板等资本市场制度创新，资本市场的韧性在增强，抗风险能力在提高，市场生态更加有效，正处于繁荣发展的难得机遇期和健全体系的关键发展期。

去年7月，山东省发布《关于进一步运用资本市场助推全省新旧动能转换的若干意见》，到2020年，全省上市公司累计超过400家，上市挂牌公司通过资本市场股权融资累计超过9000亿元。“十强”产业上市公司数量翻番。9月23日，山东省工信厅发布《关于进一步推动全省工业企业“小升规、规改股、股上市”的实施意见》大力推进“规改股”，到2021年，实现全省60%以上的规模以上工业企业完成规范化公司制改制。大力推进“股上市”，力争到2021年全省新增上市工业企业60家左右。

去年4月，湖北省发布关于进一步推进企业上市工作的意见 实施上市公司倍增计划。

湖北省要求，坚持企业改制上市与推动投融资体制改革、实现产业结构优化升级、促进建立现代企业制度相结合，力争到2022年末，通过5年左右的时间，湖北省境内外各类上市公司总数达到200家左右，实现上市公司数量倍增。

对在沪深交易所首次公开发行股票并上市的企业，省政府奖励400万元。对企业在境外证券交易所首次公开发行股票并上市的，省财政一次性奖励300万元。对省内企业按规定异地“买壳”或“借壳”上市后，将注册地迁回我省的，省财政一次性奖励300万元。

另外，湖北省武汉市提出，力争用3年时间推动全市境内外上市公司总数达到130家左右，实现上市公司数量倍增。

去年4月，江西省发布加快推进企业上市若干措施的通知，大力实施企业上市“映山红行动”，力争到2020年，全省境内外上市公司在2017年底基础上实现倍增，总数达120家以上;全省上市公司直接融资总量累计突破2500亿元，证券化率接近全国平均水平，加速形成直接融资与间接融资均衡发展格局。其中，南昌、赣州各新增上市公司不少于10家。

更早之前的2017年，浙江宣布实施推进企业上市和并购重组的“凤凰行动”计划。到2020年，浙江力争境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业300家，同时60%以上上市公司开展并购重组，年均并购重组金额达到800亿元以上，进一步巩固提升浙江在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省。到2020年，浙江每年将新增股份公司800家，上市公司和重点拟上市企业总数达到1000家，全省上市公司数量倍增、通过境内外资本市场融资额实现倍增，全省上市公司累计并购达到1000起、金额达到4000亿元以上。

关键词： IPO“倍增”计划