贵阳市：强化市场监管能力 持续优化营商环境

为进一步深化“放管服”改革，指导各类企业诚信经营，提升文明城市形象，扩大文明城市影响力，贵阳市市场监管局全面开展提升市场监管能力持续优化营商环境工作。

建设公平公正市场监管机制。严格按照法律、法规、规章规定，建立科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制，建立随机抽查事项清单，健全完善与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库;除法律法规明确规定外，及时准确向社会公开抽查事项、抽查计划、抽查结果，实现阳光监管;加快推进部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，切实减少对市场主体正常生产经营活动干预，对守法者无事不扰。

探索推行企业信用风险分类监管。充分利用互联网、大数据、人工智能、“机器人”等现代技术手段，基于企业信用风险分类指标体系或风险因子，对企业信用风险进行自动判别、分类，对主要风险点进行精准识别和监测预警;针对不同风险等级、信用水平检查对象，“双随机、一公开”抽查采取差异化分类监管措施，对信用较好、风险较低的市场主体，可合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响;对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查;对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。

探索建立信用承诺制。在办理行政许可和提供公共服务过程中，要求市场主体以规范格式做出公开承诺;重点推动在工程建设项目、政府采购、招标投标等领域探索实行告知承诺制，建立申请人、被审批人诚信档案;充分发挥诚信制度在确定告知承诺对象、实施批后监管中的作用;在“信用中国(贵州贵阳)”网站设置“信用承诺”专区，将信用承诺纳入市场主体信用记录，接受社会监督，并作为事中事后监管参考，通过信用承诺加强信用约束。

加强守信联合激励和失信联合惩戒。进一步推进联合奖惩平台应用范围，对高信用市场主体减少现场监管频次，对违法失信者实施限制参与招投标、取消荣誉称号及评先评优资格、限制申请政府性资金等惩戒措施，提高守信激励和失信惩戒力度，引导全社会褒扬诚信、惩戒失信。

完善公共信用修复机制。完善公共信用信息异议处理和信用修复机制，制定具体操作指引，方便开展公共信用修复工作;强化公共信用修复、信息异议处理业务协同，及时核查、反馈、修正信息，规范已修复不良信用信息的应用范围，切实维护信息主体合法权益;组织开展信用修复培训，鼓励和引导不良信息主体关注信用，加强信用管理，及时通过主动纠正失信行为、公开信用承诺等方式修复不良信息，提升自身信用水平。

此次工作的开展旨在依托全国文明城市整改攻坚契机，以深刻转变政府职能为核心，不断深化营商环境体制机制创新，强化协同联动、完善法治保障，围绕市场化、法治化、国际化标准，持续优化提升营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

(记者罗婧)

关键词： 营商环境